周政办发〔2017〕80号

周至县人民政府办公室

关于开展2017年防灾减灾宣传周活动的通知

各镇人民政府、二曲街道办事处，县人民政府各有关工作部门，各直属机构：

今年5月12日是我国第九个防灾减灾日，主题是“减轻社区灾害风险提升基层减灾能力”，5月8日至14日为防灾减灾宣传周。为切实做好今年防灾减灾日各项工作，按照《西安市减灾委员会办公室关于做好2017年防灾减灾日有关工作的通知》（市减办发〔2017〕1号）要求，结合我县防灾减灾工作实际，现就有关事项通知如下：

一、高度重视、突出主题，扎实开展防灾减灾活动

各镇街、各有关部门要结合实际，牢固树立综合减灾和安全发展的理念，以“5.12”国家防灾减灾日宣传周活动为契机，加强领导、夯实责任，提前谋划，细化方案，扎实开展防灾减灾宣传教育活动，唤起社会各界对防灾减灾工作的关注，鼓励引导社会力量参与防灾减灾日宣传活动。当前，我国正处于全面建成小康社会和全面推进依法治国的关键时期，防灾减灾直接关系到人民群众生命财产安全和社会和谐稳定，面对日益严峻的灾害风险形势，我县部分镇街仍然存在灾害风险、农村不设防的情况，个别地方因灾致贫返贫等较为突出的问题。各镇街、各有关部门要紧紧围绕“减轻社区灾害风险，提升基层减灾能力”这一主题，科学分析和研究防灾减灾重点工作任务，在社区建设和管理中统筹考虑社区面临的灾害风险问题，不断加大防灾减灾知识普及力度，充分认识社区是基础、基层是关键，突出社区面临的灾害风险，有针对性地组织开展防灾减灾宣传活动，进一步提高社区基础设施设防水平，增强基层防灾减灾能力，切实减轻灾害风险。

二、加大宣传教育力度，普及防灾减灾知识技能

各镇街、各有关部门认真学习贯彻习总书记讲话精神，进一步增强忧患意识、责任意识，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，落实责任、完善体系、整合资源、统筹力量，切实提高防灾减灾救灾工作法制化、规范化、现代化水平，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。不断完善基层科所队站、人民团体、社会组织、宣传机构联合开展防灾减灾宣传教育工作机制，认真研究各自管辖范围内的主要灾害风险，分析重点设施和人员密集场所的薄弱环节，总结灾害应对的基本知识，把宣传教育作为防灾减灾工作的重要抓手，广泛动员引导，丰富宣传形式，积极拓展渠道，充分利用广播、宣传栏、LED显示屏、微博、微信等多种形式和手段，向社会公众尤其是中小学生、社区居民、企业职工等普及防灾减灾知识和避险自救互救基本技能，进一步增强全社会防灾减灾意识。要坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，建立开展防灾减灾宣传教育活动的长效机制，以城乡社区、机关、学校和企业等为平台，结合地域和行业特点，有针对性地开展防灾减灾宣传教育活动。

三、深入开展灾害风险隐患排查治理工作

县民政局、国土局、科技局、规划建设和住房保障局要结合综合减灾示范社区创建工作，整合各类资源，加强部门协作，深入开展社区灾害风险评估，指导社区绘制灾害风险图，建立社区安全隐患清单，结合实际科学制定隐患治理方案，扎实做好灾害风险隐患排查治理工作；要针对各类易发灾害可能带来的威胁，重点做好学校、医院、居民区、大型商场、影剧院、城镇地下管网等人员密集场所和重要设施的隐患排查，全方位编制灾害风险隐患清单，摸清灾害风险底数，加强会商研判，协同完善灾害重点危险区域应对工作方案，对存在的隐患问题及时进行整治，最大限度减少灾害损失。

四、修订完善应急预案，组织开展防灾减灾演练

各镇街、各有关部门要根据灾害风险和抵御自然灾害的综合防范能力，进一步修订完善各自防灾减灾应急预案，重点针对城镇内涝、地质灾害、洪涝、泥石流、山体滑坡、地震等自然灾害以及煤气泄漏、火灾等事故，以村（组）、社区为单位，因地制宜组织开展人员疏散搜救、群众生活救助、伤员救治、应急指挥、物资调运等应急预案演练活动，切实增强预案的针对性和可操作性，不断增强村（组）、社区综合防灾减灾工作能力。

五、精心组织，确保 “防灾减灾日”活动取得实效

从5月8日至14日，全县将集中开展“防灾减灾日”主题宣传周活动，由县减灾委员会统一领导，县减灾委员会办公室牵头负责，各镇街、各有关部门具体组织实施。县教育局要组织中、小学校积极开展形式多样的防灾减灾宣传教育及紧急避险逃生演练活动；县民政局、科技局、教育局、公安局、国土局、规住局、水务局、农业局、林业局、果业局、文体广电局、卫计局、交通局、经贸局、市场监管局、城市管理局、安监局、环保局、气象局、消防队等部门要在5月12日当天结合各自实际，在八云塔广场设置宣传点集中宣传防灾减灾知识和相关法律法规知识，同时要抓好日常防灾减灾科普宣教活动；县委宣传部、县广电台、《金周至》报社要对全县“防灾减灾日”主题宣传周活动进行宣传报道，并制作防灾减灾公益广告和防灾减灾专题节目，在“防灾减灾日”主题宣传周活动期间播出，为我县“防灾减灾日”活动营造浓厚的舆论氛围；县公安局要在活动前夕提前做好交通和治安秩序的管理工作，确保活动当天八动塔广场及中心街道路两边无车辆等障碍。各镇街要结合实际，制定切实可行的宣传活动方案，加强领导、落实责任，组织人力、保障经费，组织有关部门、企事业单位、学校、社会组织、社区家庭等，积极开展防灾减灾宣传活动，进一步增强广大人民群众的防灾减灾意识，提高避险自救互救基本技能，努力形成全社会共同关心、积极参与防灾减灾工作的良好局面。

“防灾减灾日”主题宣传周活动结束后，各镇街、各有关部门要及时将宣传周活动工作总结于5月18日前报县民政局社会救助科。

（联系人：刘飞船 电话：87111844）

附件：1.国家“防灾减灾日”图标

2.“防灾减灾日”宣传标语

周至县人民政府办公室

2017年5月5日