周政发〔2013〕53号

 

周至县人民政府

关于进一步推进治污减霾工作的安排意见

 

各镇人民政府，县人民政府各工作部门，各直属机构：

为进一步加快推进全县治污减霾工作，促进各项措施全面落实，切实改善水、大气环境质量，特制定本安排意见。

一、进一步提高认识，增强紧迫感

自今年4月2日县委、县政府启动治污减霾工作以来，各

镇、各部门按照《周至县“治污减霾”工作实施方案（2013年）》，积极落实大气污染治理措施。燃煤锅炉拆改、蜂窝煤改清洁能源、扬尘污染治理、水污染治理等各项工作不断推进，取得了阶段性成果。

但是，上半年我县空气污染物浓度仍然较高，且进入秋冬季节，不利气象条件逐渐增多，燃煤设施陆续启用，空气质量将面临更为严峻的形势。治污减霾工作经过前一阶段的推进，关键环节和重点问题日益突显，亟待突破。近日，国务院公布了《大气污染防治行动计划》，国家每月公布空气质量最差和最好的10个城市名单，西安市也将每月公布各区县及开发区空气质量排名，治污减霾工作将全面置于社会监督。各镇、各部门对我县治污减霾工作局面要保持清醒的认识，进一步加大工作力度，确保治污减霾目标任务按期完成。

二、重点任务

继续全面落实《周至县“治污减霾”工作实施方案（2013

年）》，重点推进以下工作：

（一）强化扬尘污染防治责任落实

1．出重拳解决砂石车、渣土车扬尘污染问题。严禁砂石车、渣土车非法拉运、不按规定覆盖、带泥带土上路、高尖装载、沿途抛撒等行为，一经发现一律暂扣车辆，并予以高限处罚；在县城东西两边设置交通标识，引导大型车辆绕行北环路，最大限度地降低道路扬尘对城区空气质量的影响。每周在媒体上公布一次违规砂石车、渣土车查处情况。（由县市容园林局牵头，县公安局、交通运输局、砂石办、各镇政府配合）

2．加强道路保洁。严格落实道路清扫保洁措施，增加对重点区域、主要道路，特别是工业路和大气质量监测站周边的洒水频率。在气温许可的情况下，一周内无有效降水时开展全县大冲洗活动，每周对二类以上道路、绿化带进行一次大冲洗。每周对主要交通干道及砂石、渣土清运通道保洁情况暗查一次，检查结果进行全县通报。（由县市容园林局牵头，县环保局、四城联创办、各镇政府配合）

3．加强建设工地作业管理。对所有建设工地进行拉网式排查，督促各建设工地严格落实扬尘防治措施，确保工地现场湿法作业、工地出入口路面硬化、进出工地车辆冲洗、裸露黄土和建筑垃圾覆盖等全部达到100%标准。建立建设工地排查工作台账,明确责任人、整治事项和整治时限。对造成扬尘污染的工地一律停工整改。（由县规划建设和住房保障局牵头，县市容园林局、环保局、有关镇政府配合）

4．落实重污染日预警应急措施。按照《关于进一步推进治污减霾工作的安排意见》（市政发〔2103〕52号）要求，当PM2.5或PM10日均值连续2天达到严重污染且将延续时，暂停全县建成区范围内建筑工地（抢修工程除外）出土、拆迁、倒土等所有土石方作业。（由县规划建设和住房保障局牵头，各镇政府、市容园林局配合）

（二）加快机动车污染防治工作

1.加快“黄标车”及国Ⅱ以下老旧车淘汰速度。出台《周至县淘汰“黄标车”及老旧车工作方案》（10月31日前）；对符合淘汰条件的财政供养车辆，年底前一律予以淘汰注销；每月公布车辆淘汰进展情况。（由县公安局牵头，县环保局、财政局、交通运输局配合）

2．对上路行驶的冒黑烟车辆，一经发现暂扣行驶证，维护治理达标后方可上路行驶。对道路上行驶的车辆实施污染物排放抽检，对营运车辆实行上门抽检，凡超标排放的一律责令停止运行并限期整改。（由县公安局牵头，县环保局、交通运输局配合）

（三）加大餐饮业大气污染治理力度

对未使用清洁能源和未安装油烟净化设施的中等规模以上餐饮企业，一律停业治理；对产生油烟污染的烧烤点，一律予以强制取缔。（由县市容园林局牵头，县工商局、食品药监局、环保局、各镇政府配合）

（四）强化执法监管

1．加强煤炭市场监管。在周至市场杜绝供应劣质煤炭。对全县煤炭交易市场的煤质每半月检测一次，并不定期抽查，对销售不符合要求煤炭的企业和经营户，一经发现予以高限处罚并清理出周至煤炭市场。（由县工商局牵头，县质监局、经贸局、有关镇政府负责落实）

2．加大对焚烧垃圾、杂物、秸秆等行为的查处力度。对出现焚烧现象的镇，参照秸秆禁烧考核奖惩办法进行奖惩。（焚烧垃圾杂物行为的查处由市容园林局牵头、焚烧秸秆行为的查处由县环保局牵头，相关镇政府负责落实）

3．集中整治水、气违法排污行为。对污处设施不正常运行、故意偷排或多次超标排污行为，进行高限处罚和停产治理并向社会公布；情况严重的将依法追究相关人员责任。（由县环保局牵头，县监察局、公安局、各镇政府负责落实）

4．鼓励公众参与治污减霾工作。县市容、环保、规划建设和住房保障、四城联创办四部门向社会公布投诉举报电话，建立有奖监督举报机制，形成公众参与防治大气污染的氛围，促进大气环境治理改善。（由县市容园林局、环保局、规划建设和住房保障局、四城联创办负责落实）

三、保障措施

（一）进一步加强考核和责任追究

县监察部门牵头，县治污减霾办、考核办定期对各镇及有关部门落实治污减霾任务情况开展督查，对治污减霾任务落实不力、进展迟缓的镇、部门及责任人进行责任追究，定期通报结果。

（二）齐心协力推动各项任务落实

各镇、各部门要在工作中密切配合、协调联动、齐抓共管，形成强大的工作合力。各相关部门要积极争取上级项目资金支持，确保所牵头的重点工作顺利完成。

（三）政府部门积极带头

各镇、各部门要认真落实已明确各项治污减霾工作任务和措施，带头使用绿色环保公共交通工具，最大限度减少污染物排放量；车辆到达年限的一律强制淘汰，并做到随时到期随时淘汰；党政机关、事业单位的国家公职人员应带头积极参与环境污染监督，及时制止或举报污染行为。

周至县人民政府

2013年10月15日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送：县委各部门,县纪委,县人武部,各人民团体,各新闻单位；县人大办，县政协办，县法院，县检察院。

 

周至县人民政府办公室 2013年10月15日印发