周至县2010年政府信息公开工作

年 度 报 告

 

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《西安市人民政府信息公开规定》和《周至县人民政府信息公开规定》，编制《周至县2010年度政府信息公开年度报告》。本报告由概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，咨询、建议、投诉办理情况，复议、诉讼和申诉情况，工作人员与收费情况，存在的问题和改进措施共7个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起至2010年12月31日止。本报告的电子版可在“周至县人民政府门户网站”（www.www.yueme6.com）下载。如对本报告有任何疑问，请与西安市周至县人民政府办公室联系（地址：西安市周至县老城中街37号；邮编：710400；电话：029-87111824，87111571 ；电子邮箱：zhouzhi87111571@ 163.com）。

 

一、概  述

2010年，周至县在市委、市政府正确领导下，以科学发展观为指导，积极落实国家、省、市政府信息公开工作的有关要求，进一步加强对政府信息公开工作的领导，强化工作措施，突出工作重点，全力推进政府信息公开各项工作。

一是加强组织领导，健全工作机构。进一步加强对政府信息公开工作的组织领导，根据县级领导和部门领导的变化，及时调整了周至县政府信息公开工作领导小组组成人员，为信息公开提供了有力的组织保障。同时，各单位也根据今年的人事变动情况及时调整了本单位政府信息公开工作领导机构，确保了政府信息公开工作的顺利开展。政府信息公开工作领导小组先后两次召开专题会议研究信息公开工作事项，县政府5月召开全县政府信息公开工作会议，安排部署全县政府信息公开工作。

二是积极开展培训、宣传工作，营造良好的信息公开氛围。2010年，我们将政府信息公开工作列入县干部教育学习培训计划，采取集中培训等多种形式，认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》、《陕西省人民政府信息公开规定》和《西安市人民政府信息公开规定》等，为进一步做好政府信息公开工作奠定了基础，同时组织召开了全县政府信息公开工作暨培训会，对信息员进行业务培训。另外，通过广播电视和报纸，积极向群众宣传政府信息公开的重要意义和具体要求，为政府信息公开工作营造良好的舆论氛围。自开展政府信息公开工作以来，全县各乡镇、各部门共发放宣传资料20000余份，悬挂横幅67余条，将贴宣传标语700余条。

（三）加强制度建设，狠抓监督检查。

结合全县政府信息公开工作实际和需求，我们根据中央、省、市关于政府信息公开工作的相关规定，依据《周至县人民政府信息公开工作考核办法》、《周至县人民政府信息公开工作社会评议暂行办法》、《周至县人民政府信息公开工作责任追究办法》等制度，建立健全了信息的报送、反馈机制,规范了信息报送的流程。加强对各单位信息公开的考核检查，在充分调研的基础上，年初制定并下发了《周至县信息化建设暨政府信息公开工作考评细则》，对政府信息公开任务进行了细化分解，明确要求各单位必须公开的信息范围、内容，以及考评的内容和标准，有力的推进了政府信息公开的及时性、有效性和规范性。

 

二、主动公开政府信息情况

（一）公开内容

主动公开信息单位分别为： 22个乡镇人民政府、44个县政府工作部门、4个企事业单位、7个其他单位。

在县政府门户网站上对县政府、各乡镇人民政府、县政府各工作部门的政府信息进一步细化。县政府方面的政府信息主要包括信息公开制度、政府信息公开文件、年度报告、政府采购信息、行政事业性收费、行政许可事项、领导之窗、政府文件、法律法规、重点领域、应急管理等35项；各乡镇主要包括组织机构、基本情况、经济发展、工作动态、项目建设、计划生育、优抚救济、特色产业等12项；各部门主要包括组织机构、法规文件、计划总结、工作动态、财政信息等7项。我县2010年全年主动公开政府信息6747条，其中网上公开信息5890条，通过公告栏等其它方式公开信息857条。主动公开信息电子化达91.6%，本年度新增主动公开信息2484条。

在主动公开信息方面，政府公文类268条，占总数的4%；行政法规类223条，占总数的3.3%；政府其他信息812条，占总数12%；各乡镇政府信息1806条，占总数的27%；各部门信息2876条，占总数43%；业务类信息463条，占总数7%；动态类信息3419条，占总数51%。

在主动公开的信息中，与公众密切相关的重大事项方面的信息1724条，主要包括：影响公众人身和财产安全的突发事件的应急预案；扶贫、优抚、教育、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况；民生工作方面，公开了新型农村合作医疗、社会救助、招生考试、社会保障、劳动就业、城镇失业保险、养老保险有关规定和标准等方面的信息。

在主动公开的信息中，政府机构和人事方面的信息758条。包括政府机关的管理职能及其调整、变动情况，公开了政府机关管理职能、内设机构和直属单位、主要领导人简历、人事任免等信息。

（二）公开形式

本着为民服务、方便办事的原则，我县根据实际，除在县政府门户网站和各部门网站上公布政府信息外，还通过周至报、电视台、公告栏、档案局查阅点等形式定时发布政府信息。今年我县对建设的“政府机构服务承诺一条街”进行了完善，并投资12万余元在县政府门口设立了周至县信访接待中心，抽调17个政府工作部门工作人员设立5个联合接待室，当面答复来访群众，解疑释惑。在县政府门户网站首页新增了便民服务热线，公布了各单位信息公开电话，为公众和企业办事提供了极大地方便；开设市民办事和企业办事两个栏目，及时为公众提供各类信息服务，同时在政府门户网站设立了公众互动栏目，开辟了县长信箱、部门信箱、举报信箱，热忱欢迎公众参与我县的发展，方便群众查询，反映诉求，提供意见建议，进一步拓宽了政府与群众互动交流的渠道。

 

三、依申请公开政府信息情况

2010年度共受理政府信息公开申请3721件，其中网站申请3条，电话申请1830条，信件申请642条（公开受理机构），现场申请1246条（档案局）。从申请的信息内容看，大多是涉及人事招考、公众负担、教育收费、民生政策、重点工程进展等情况。我们全都进行了答复，对需要书面答复的都及时向申请人出具了书面答复意见并及时备案。从申请的对象来看，本地居民占多数，外地公民比较少。

 

四、咨询、建议、投诉办理情况

2010年，我县通过政府门户网站共收到群众各类咨询投诉建议2644件（咨询569件，投诉617件，建议1458件），其中县政府主要领导批示273件。咨询投诉建议中，户口办理类376件，占14%；婚姻登记类126件，占5%；治安交通类697件，占26%；大中专学生就业问题类67件，占2.5%；公职人员待遇问题类58件，占2%，教育卫生类684件，占26%；其他类636件，占24%。县政府门户网站公众互动栏目累计访问人数为1286380，页面访问量2421756次，群众反映的问题都得到了较好的解决。

 

五、复议、诉讼和申诉情况

周至县2010年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案1件（已得到妥善答复处理），行政诉讼0件，收到各类针对本单位政府信息公开事务有关的申诉案（包括信访、举控）0件。

 

六、工作人员与收费情况

（一）工作人员情况

全县从事政府信息公开工作的全职人员为86人，平均每个乡镇人民政府和每个部门从事政府信息公开工作的全职人员1人。

（二）对公民、法人和其他组织的收费及减免情况

目前全县各乡镇、各部门暂实行免费提供政府信息公开。

 

七、存在的问题和改进措施

（一）、工作中存在的主要问题和困难

一是个别单位和领导对政府信息公开工作认识还不到位，还不够重视，对政府信息公开工作不能及时总结、分析工作经验和存在问题，工作计划性不够；二是公开的方式和渠道还不多，县政府网站这个平台还有待进一步建设完善未；三政府信息公开不同程度地存在着内容简单的现象，只公布了机关的机构设置、工作流程、规划方案、机关工作的制度等简单的信息，和公开条例要求的主动公开的信息内容还有不足；四是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高。

（二）、具体改进措施

一是强化政府信息公开宣传。进一步加强信息公开的宣传，开展多种形式的宣传活动，让更多的人了解政府信息公开的重要性和实质性，提高群众参与意识。重点提高各单位一把手领导的“阳光意识”，全面推进政府信息公开工作。同时加大督办力度，督促各乡镇、各部门严格按有关规定和制度做好信息公开工作。

二是深化政府信息公开内容。坚持社会需求为导向，继续重点推进与社会发展和群众生活密切相关的政府信息公开；进一步及时、规范做好公文类政府信息公开工作；加强专业性强及公众关注度高的规范性文件、重大决定等文件配套解读材料编写工作，并探索相应的工作机制；以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的结合。

三是不断拓宽政府信息公开渠道。结合全县电子政务平台建设，重点对县政府门户网站进行改版，提升网站软、硬件功能，进一步梳理、整合政府信息，丰富政府信息公开专栏的表现形式等；抓住县档案馆项目建设契机，加快政府信息查阅点建设，提高政府信息查询服务水平，同时，在其它公共场所采用社区公开栏、便民手册等多种方式，为公民、法人或者其它组织获取政府信息提供便利。

四是加强对政府信息公开的督促检查。进一步加强对各乡镇、各部门贯彻落实《条例》的情况进行监督检查，对政府信息公开内容、便民程度以及公开的效果、群众的满意度、群众意见建议和投诉处理的落实情况等进行综合考核，推动政府信息公开工作深入开展。

 

 

二?一一年三月十日